今年是“十三五”规划实施的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，县委、县政府全面贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，积极践行“四个转变”新理念，坚持稳中求进、创特提质工作总基调，积极适应经济发展新常态，困难和机遇并存，全县经济保持平稳增长。

一、经济运行现状

一季度，全县完成地区生产总值（GDP）7939万元，同比增长2.2%，较上年同期回落4个百分点。增速全州排名第三位。其中：第一产业增加值3079万元，增长4.9%，第二产业增加值1521万元，增长24.8%，第三产业增加值3339万元，下降7.5%。

（一）农牧业生产形势平稳。随着近期气温逐渐回暖，土壤加快解冻，全县各地墒情好于上年，按照“三农”工作要为稳增长、保全局持续给力的要求，全县上下及早动手，统筹安排，全力推进备耕春播、抗灾保畜、“菜篮子”建设等各项工作，保持了春季农牧业生产平稳发展。一季度，全县完成农林牧渔业增加值3203.3万元，同比增长4.95%。高出全州水平0.49个百分点。全州排名第三位。全县繁殖仔畜32.05万头（只）；仔畜成活31万头（只），成活率为96.72%，提高3.71个百分点；死亡成幼畜0.55万头（只），死亡率为0.64%，下降0.03个百分点；；出栏各类牲畜5.59万头（只），出栏率为6.54%，下降0.29个百分点。

（二）工业生产稳中显低。受工业品市场价格和畜产品加工翘尾拉动的影响，全县工业经济呈现出稳中显低的发展态势。一季度，全县实现工业总产值1595万元，比上年同期增加214万元；实现工业增加值431万元，同比下降2.1%。

畜产品及特色加工行业增长较快。今年以来，由于受畜产品市场价格回暖的影响，畜产品及特色加工企业生产加快，有效地拉动了工业经济的增长。一季度，以高原牧业为首的畜产品加工及特色行业实现工业产值977.3万元，比上年同期增加402.3万元，同比增加69%。占到了全部工业总产值的61%。

水电工业产值下降。我县电力行业由于更新设备和技术改造等原因开工不足，电力工业产值仅为24万元，同比下降38.5%。但电力行业将陆续开工，产值将持续增加。个体工业一季度实现工业总产值260.5万元，比上年同期减少139.5万元。主要由于市场需求不旺导致部分个体企业生产能力下降，进入二季度后，此类情况将有所缓解。

（三）固定资产投资高位开局。一季度，全县力排今春气候反复异常的不利因素，开足建设施工马力，呈现出淡季不淡的景象。据统计，全县完成全社会、县属固定资产投资5852万元，增长36.92%，比上年同期提高8.46个百分点。总体呈现“一大二小三少”的特点。“一大”：民生保障类投资占比大。今年开复工项目主要集中在基础设施建设和民生保障建设项目上，其中，保障性住房、饮水净化等民生类项目建设占投资主体，达到4892万元，占总投资的83.59%；“二小”：一是新开工项目规模小。一季度共计开工项目12项，计划总投资6554万元，500万元以上项目只有3个，千万以上项目只有两个，其余的皆为500万元以下，难以形成有力支撑。二是基础建设投资小。一季度村庄整治、道路硬化、村及综合服务中心及附属建设等基础设施建设完成投资960万元，同比降低42.5%；“三少”：一是续建项目复工减少。一季度开复工项目共计18个，比上年减少14个，减少近一半，其中，新建项目12个，同比增加2个，续建项目复工6个，减少16个。降低率达到72.7%。二是本年实际到位资金减少。一季度本年到位资金5215万元，同比减少1323万元，降低20.2%。三是开工单位减少。今年一季度产生投资的单位只有4个，同比减少6个，减少率达到60%。另外，从全州五县增速及完成程度来看，同德和贵德因基数小，本季投资迅猛，分别以372%和188%的高增长率占据本季度第一、第二名；我县以36.92%的增长率排名第三，兴海以20.62%的增长率排名第四，共和因基数过大，本季负增长达到59.7%，排名末尾；完成程度我县以5.3%的完成率排名第一，共和、贵德、兴海、同德四县分别以3.29%、2.86%、2.54%、2.04%的完成率位列第二至第五。

（四）消费品市场运行基本平稳。由于受元旦、春节等传统节假日的拉动，商家积极开展特色促销活动，全县消费品市场延续了上年较快增速，并呈现供需两旺态势。一季度，完成社会消费品零售总额9545.9万元，同比增长9.2%。一是批发零售业有力支撑。全县批发和零售业实现零售额8642.5万元，占社会消费品零售额总额的90.56%，分别增长0.15%和9.7%。二是城镇消费仍是主体，乡村市场增长步伐加快。城镇消费品市场完成零售额6179.5万元,增长6.7%，乡村消费品市场完成零售额3366.4万元,增长14.1%，比上年同期加快6.5个百分点。

（五）财政收支同步增长。今年以来，财税部门狠抓收入组织工作，强化收入运行监测和分析，提高征管效能，挖掘增收潜力，监测依法征收，应收尽收。一季度，全县完成地方公共财政预算收入2351万元，增长334.6%（同口径），位居全州第一；同时着力提高财政资金保民生促发展的效用，在确保资金安全的前提下，进一步优化拨款流程，提高拨付效率。完成地方公共财政预算支出12928万元，比上年增加2861万元，增长28.49%。

（六）城乡居民收入平稳增长。居民收入在各项增收政策出台的利好因素拉动下，实现较快增长。一季度贵南县城乡居民人均可支配收入为3745元，同比增加343元，增幅为10.1%，全州排名第一；其中，城镇居民人均可支配收入为6426元，同比增加538元，增幅为9.1%，比去年同期提高了了2个百分点，名列全州第一；农村居民人均可支配收入为2115元，同比增加181元，增幅为9.3 %，名列全州第三。

二、经济运行中存在的问题及建议

总的来看，一季度，全县经济运行稳中显低，存在一些不容忽视的问题，对今后经济良好发展将会带来一定压力，对此，应强化措施，积极应对。

（一）农业基础设施薄弱问题依然存在。近年来，农牧区基础设施建设方面虽然加大了投入力度，但生产条件仍属传统范畴，农牧区基础设施落后仍是影响农牧业综合生产能力的主要问题。因此，要继续加大基础设施投入力度，推进生态农牧业加快发展，有效提高农牧业抗风险能力，拓宽农畜产品流通渠道，确保农牧业生产增效。

（二）工业保增长压力仍然较大。由于缺乏新增长点，工业发展后劲严重不足。我县工业企业主要集中在畜牧业加工、水电行业，都是规模以下企业，受规模小、特色单一、季节性强、设备老化等原因，发展速度缓慢，拉动经济作用不明显，加之部分水电行业企业由于渠道冲毁等原因基本处于停产或半停产状态，工业经济形势比较严峻。因此，在继续抓好协调服务，保障企业生产要素需求，全力培育战略性新型企业和规模以上工业企业的基础上，应密切关注重点企业生产，继续抓好协调服务和培育规上企业工作，力争形成多元支柱产业格局。

（三）固定资投资缺乏后生动力。我县属于投资拉动型经济，固定资产投资一直是我县经济发展的重要构成部分，有效的拉动了全县GDP的平稳增长。但从一季度投资的完成情况来看，缺乏大项目支撑，投资增速略有回落。一是大项目支撑作用下降。全县5000万元及以上在建项目3个，均为续建项目，完成投资500万元，且投资额已完成计划总投资的70%，已近尾声。上半年如曲卜藏水库、2017年移民危房改造、草业公司公租房建设、等几个5000万以上大项目顺利入库，投资局面将有所改善。二是开复工项目不乐观。全县共计开工项目17个，比去年同期减少15个，5000万元以上项目开工的只有一个，投资额也只有500万元。三是不确定因素大。今年我县县定投资任务重，增长需达到48%才能完成年度任务，但我县投资渠道狭窄、投资主体单一，工业性投资、房地产投资存在规模小和不确定性，投资保持高速增长难度较大。四是项目建设融资难的问题仍然存在。近年来国家实施积极的财政支撑和稳健的货币支撑，继续实施严控固定资产投资过快增长的宏观调控政策，金融机构贷款审批更加严格，对我县项目建设带来很大压力。因此，要加大对以工业投资项目为主的民间投资的督促检查力度，进一步简政放权、缩短审批时间，加大招商引资力度，利用产业扶持、资金帮扶等政策储备和筛选出一批大的民间投资项目，鼓励和引导民间资本参与公共基础实施建设，缓解民间投资下降趋势，形成多元化的投资结构，是我县固定资产投资发展的重要方向。

（四）财政和城乡居民收入增长动力不足。财政收入方面，随着全县投资增速回落，项目建安营业税将受到影响，加之税收基数的逐年增大，财政增收空间日益狭小。另外，一季度财政八项支出的减少，使我县商业及第三产业也受到了不同程度影响。城乡居民收入方面，一方面我县城镇常住居民人均可支配收入主要靠政策性增资因素拉动，受工业成本增加的影响，企业营业利润下降，职工工资提高空间有限，必将影响企业职工收入的增长。另一方面前几年惠农政策的实施，抬高了转移性净收入基数，使得惠农政策在促进农牧民转移性收入增长方面的作用有所削弱，城乡居民增收难度加大。因此，在继续落实国家各项强民惠民政策的同时，加大劳动力外出务工和对企业的扶持力度，积极争取增资政策，千方百计增加城乡居民收入。

贵南统计微讯

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